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        推動電力市場化 新電改深圳破冰

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        點擊次數:5861 更新時間:2016年01月21日14:36:08 打印此頁 關閉
        推動電力市場化 新電改深圳破冰
        隨著新電改方案落地,深圳和內蒙古兩地的輸配電價改革試點也有了重要突破。日前,國家發改委發布消息稱,已經批復深圳市輸配電價改革試點首個監管周期電網輸配電準許收入和輸配電價。2015-2017年深圳市電網輸配電價水平分別為每千瓦時0.1435元、0.1433元和0.1428元,比2014年的每千瓦時0.1558元下降1分多錢?!拜斉潆妰r改革在改變了電網盈利模式之后,首次試點就帶來了電價下調”,這標志著深圳輸配電價改革試點工作進入正式實施階段,也是我國電力市場化改革的一個重大突破。南方電網公司董事長趙建國對此表示:“南方電網公司是中國電力改革的試驗田,肩負對中央負責,為五省區服務的責任和使命,必須順應社會發展需要,全力配合國家深入改革?!?/span>
         
        按照國家電價改革部署,南方電網公司在2013年初就向國家發改委、廣東省發改委提出以深圳作為輸配電價改革試點的工作意見,通過細致分析、周密研究,提出了電網投資監管、成本約束激勵機制等方面的完善性建議,并認真配合國家發改委、廣東省發改委做好第一個監管周期定價參數核定。201410月,國家發改委正式印發深圳輸配電價改革試點方案,在深圳率先實行基于有效資產的獨立輸配電價形成機制。試點方案印發后,南方電網公司成立了專項工作領導小組,制定了《推進深圳市輸配電價改革試點實施工作方案》,全面部署確保深圳市輸配電價改革試點于2015年順利實施。
         
        輸配電價改革為什么選擇了深圳?
         
        深圳市在試點改革方面的優勢得天獨厚。早在上世紀80年代末,深圳市在電價管理機制、銷售電價結構等方面就已進行了改革,包括設立以電價調節準備金為基礎的動態平衡機制,根據用戶的用電負荷特性改革銷售電價結構等,形成了有別于其他地方的獨立電價體系。
         
        20121月起,按照南方電網公司的安排,深圳供電局變更為南方電網全資子公司,深圳供電局實行獨立經營、獨立核算、自負盈虧,目前正大力創建“服務好、管理好、形象好”的國際先進水平供電企業,各方面條件比較好,具有電價改革的體制條件。
         
        深圳市是改革開放的前沿,改革意識深入人心,政府具有改革的經驗和決心。南方電網也是因應電力體制改革而誕生。一直以來,深圳市和南方電網公司都對包括輸配電價等方面的改革試點給予了大力支持。
         
        探索建立科學合理輸配電價形成機制
         
        “輸配電價改革試點是一項開創性的工作,在探索建立健全科學合理的輸配電價形成機制、推進電力市場化改革等方面意義深遠?!蹦戏诫娋W公司相關負責人表示。
         
        新的價格機制下,電網企業盈利由現行“購銷價差”模式改為“成本加收益”模式,準許成本和收益由政府監管部門嚴格核定。這對于促進電網企業健康協調發展、促進電力市場化改革、還原能源商品屬性都具有重大意義。
         
        深圳作為全國第一個輸配電價改革試點,其意義在于是按國際通行的核價方法監管電網企業收入,標志著我國對電網企業監管方式的轉變。改革試點也將為其他地區輸配電價改革積累經驗,推動我國實現輸配電價監管的科學化、規范化和制度化,也為電網企業健康發展提供有效的商業模式和穩定的價格機制支持,促進電網企業不斷提高運營效率。
         
         “新的輸配電價監管模式將促使我們電網企業更加重視內部管理,規范投資行為,加強成本約束,提高服務水平,向國際先進水平靠攏?!蹦戏诫娋W公司相關負責人表示。
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